咨询热线:0564-5029965
设为首页 | 收藏本站 | 联系我们
 当前位置:安徽衡宇工程咨询有限公司 >> 政策法规 
关于进一步规范政府投资工程建设项目
关于进一步规范政府投资工程建设项目
【作者/来自】网站管理员 【发表时间】2016-10-13 【点击次数】4652

霍政办〔2014〕62号


关于进一步规范政府投资工程建设项目
招标投标有关工作的通知

各乡镇人民政府,经济开发区、高桥湾产业园管委会,县直各单位:
为进一步简化政府投资工程建设项目招标备案手续,不断优化工作流程,着力提高办事效率,切实保障招标项目顺利实施,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定,现就进一步规范我县政府投资工程建设项目招标投标有关工作通知如下:
一、规范工程建设项目招标最高限价确定办法
实行工程预算价标前审核。政府投资工程建设项目应实行工程量清单招标,并编制工程预算价。工程量清单、工程预算价应由具有编制能力的招标人,或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业编制。政府投资公开招标工程建设项目预算价,招标人应按规定于招标前报送县审计部门审核。
政府投资工程建设项目招标应确定招标最高限价,最高限价的确定由招标人负责。招标人既可将经县审计部门审核后的工程预算审核价(下称“预算审核价”)作为工程招标最高限价;也可在预算审核价的基础上,根据工程类别、规模等特点,原则上按下降幅度最多不超过12%(土石方等简易工程,根据实际情况具体下降幅度可予以放宽)来自行确定最高限价。县城投公司负责投资的工程项目,其招标最高限价由招标人会同县城投公司共同确定。
严格控制暂估价设置。招标项目最高限价中确需设置暂估价项目的,原则上暂估价金额不得超过招标最高限价的10%。前述暂估价项目达到招标限额标准的,应当依法进行招标。
二、完善工程建设项目施工招标评标办法
规范技术标评分权重划分。200万元以上工程建设施工项目招标评标办法采用综合评估法的,其施工组织设计所占分值权重不得超过技术、商务总分值的15%,且原则上实行“暗标”评审。
规范清单重点子目评审。招标人可在招标文件中列明投标报价中分部分项工程综合单价、主要材料价格等需重点评审项目的范围,明确其评审方法与评判标准。凡招标文件中未明确评审范围与评判标准的,在评标定标时均不得作为评标、定标依据。
规范低于成本价的界定标准。招标人应根据工程类别、建设规模、施工复杂程度等特点,在招标文件中载明:投标人的投标报价低于所有有效投标报价(不高于最高限价的报价)算术平均值的一定比例,即按低于成本判定并否决其投标,但投标人能提供书面材料证明其报价合理且经评标委员会认可其报价有效的除外。上述比例的具体数值,原则上一般通用工程掌握在5%至8%区间内(土石方等简易工程,区间范围可适当放宽)。
推广计算机辅助评标。提倡政府投资重点项目施工招标采用计算机辅助评标,运用评标系统对投标人的投标数据进行分析、比对,充分发挥系统的自动识别、筛选等功能,切实提高复杂项目的评标效率。
三、调整政府投资工程建设项目履约保证金监管主体
根据《中华人民共和国合同法》等有关规定,将我县政府投资工程建设项目履约保证金监管主体由县招投标监督管理局调整为招标人(签订合同后即为发包人),由招标人按招标项目合同约定进行监管。
中标人应于领取中标通知书之前,按招标文件约定将履约保证金缴入指定帐户。招标人凭中标通知书与中标人签订施工合同,并将施工合同副本(或复印件)送县招投标监督管理局备案。项目履约保证金由招标人负责监管。
招标人应严格按《霍山县政府投资建设工程履约保证金管理暂行办法》(霍政办秘〔2013〕138号)相关规定,切实履行好原由县招投标监督管理局承担的履约保证金监管职责,加强对承包人履约的全面监管,确保政府投资工程建设项目按质按量按期完成。
四、调整工程建设项目公开招标限额标准
根据省、市有关规定,将我县政府投资工程建设施工项目应当公开招标的限额标准由50万元及以上提高到100万元及以上;勘察、设计、规划、监理等与工程建设有关的服务项目应当公开招标的限额标准由30万元及以上提高到50万元及以上,但有关单位不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
政府投资工程建设项目公开招标限额标准调整后,5万元及以上至100万元以下的施工项目,或5万元及以上至50万元以下的与工程建设有关的服务项目,按照《霍山县小型工程建设项目招标简易操作管理暂行办法》(霍政办〔2012〕139号)规定的操作程序,进入县招投标中心采用简易操作管理方式进行招标。
本通知自印发之日起执行。县政府及办公室之前印发的有关规定与本通知不一致的,以本通知为准。


                                       2014年9月1日

                                       霍山县人民政府办公室  2014年9月1日印发

关闭
Copyright © 安徽衡宇工程咨询有限公司
联系人:张总 固话:0564-5029965 手机:13329232182 13014039750
地址:安徽省六安市霍山县衡山镇中兴南路16号